根據省自然資源廳黨組統一部署，2021年9月8日至9月30日，省自然資源廳黨組第二巡察組對省測繪局黨委開展了巡察。2021年11月15日，省自然資源廳黨組第二巡察組向省測繪局黨委反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中共安徽省自然資源廳黨組巡察工作實施辦法（試行）》有關規定，現將巡察整改進展情況予以公布：

一、落實主體責任，高站位推進整改工作

局黨委站在踐行“兩個維護”的高度，把巡察整改作為重大的政治任務，認真落實主體責任，從嚴從實推進整改工作。

（一）深化思想認識，提高政治站位。局黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述精神和廳黨組巡察反饋意見，牢固樹立“整改不力就是失職，不抓整改就是瀆職”的思想，充分認清“巡察整改不落實，就是對黨不忠誠”，切實從思想上、行動上增強巡察整改的自覺性。

（二）加強組織領導，精心制定方案。巡察意見反饋后，局黨委主要負責人立即主持召開局黨委專題會議，對巡察整改各項工作進行周密部署，成立了由黨委主要負責人為組長、班子成員為副組長，機關各處室和局屬各單位主要負責人為成員的巡察整改工作領導小組，并設立辦公室，由局黨委副書記兼任辦公室主任，負責巡察整改的具體工作。根據廳黨組巡察反饋意見，認真研究制定了巡察整改方案，明確總體要求、方法步驟和整改任務。針對巡察反饋的35個問題，分析癥結原因58條、制定整改措施83項，逐項明確整改責任和時限，形成了問題整改清單。

（三）加強督導調度，扎實推進整改。局黨委對整改工作全程跟進、全力推動，黨委主要負責人履行第一責任人職責，先后主持召開局黨委會4次，對整改工作進行部署、督辦，并牽頭3個具體問題的整改工作；班子成員落實“一崗雙責”，主動認領責任，積極推動分管領域的整改工作；巡察整改辦及各處室、各單位，均建立了問題整改臺賬，實行整改情況“每周一報”、整改進度“兩周一調度”工作機制，逐項對賬銷號。整改期間，局巡察整改辦印發工作提示5次，召開調度會5次，各責任單位周報11次。

（四）深入查擺問題，召開專題民主生活會。按照廳黨組統一部署，局黨委結合巡察整改工作，在認真學習研討、廣泛征求意見建議、深入梳理檢視問題的基礎上，于2022年1月25日召開了黨史學習教育暨巡察整改專題民主生活會，班子成員從“五個帶頭”“四個落實”等方面認真進行了對照檢查，并開展了批評和自我批評。

二、堅持問題導向，高標準落實整改任務

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省委重大決策部署方面。

1.理論武裝不夠深入。

（1）思想重視不夠。

一是組織學習了廳黨組理論學習中心組學習實施細則，制定了《安徽省測繪局黨委理論學習中心組學習實施細則》，明確了六大學習模塊，并按照模塊制定學習方案和計劃，確保學習內容全面、完整、豐富。二是組織學習了局黨委會和局長辦公會議事規則，進一步加強了對議事內容的把握，并在局黨委會和局長辦公會上安排針對性的學習內容，把局黨委會和局長辦公會的學習任務落到了實處。同時，進一步規范局黨委會和局長辦公會會議記錄工作，并及時印制會議紀要。三是增強中心組學習的廣泛性，先后組織學習了黨章黨規黨紀以及《自然資源調查監測體系構建總體方案解讀》《安徽省2021年度國土變更調查方案》等自然資源重大方針政策。

（2）跟進落實不夠。

一是強化理論學習。深入學習《省自然資源廳黨組理論學習中心組學習實施細則》，以廳黨組中心組學習為引領，及時跟進學習，并結合我局實際更新學習內容，確保學習的系統性和時效性。2021年12月7日，局黨委理論學習中心組集中學習了《中國共產黨組織處理規定》《習近平論黨的宣傳思想工作》。同時，開展多種方式的學習，圍繞學習貫徹十九屆六中全會和省第十一次黨代會精神，于2021年12月17日和12月30日分別邀請了省委黨校、合工大教授作省第十一次黨代會精神和十九屆六中全會精神宣講輔導報告，并組織局黨委理論學習中心組成員結合工作實際開展研討交流，著力提升學習效果。二是強化理論聯系實際。在持續深化黨的創新理論武裝的同時，結合局工作實際，認真抓好上級重要決策部署的貫徹落實。2021年，深入開展“我為群眾辦實事”活動，發揮業務專長，聯合駐地社區開展國家版圖和地圖知識進校園、送地圖進社區活動，向社區居民發放各類地圖1200份；編制出版的《安徽紅色地圖》，為我省弘揚紅色文化、傳承紅色傳統、發揚紅色精神提供了良好的載體。積極助力鄉村振興，選派1名干部到定點幫扶村任職，完成碭山縣碭城規劃區地籍地形測量項目，推進碭山縣黃屯村及科技新村“一張圖”項目，免費為對口幫扶縣提供測繪成果資料和技術支撐。開展消費幫扶活動，采購18.04萬元農產品。對標對表新時代測繪地理信息工作要求，協助省自然資源廳編制印發了《安徽省“十四五”測繪地理信息規劃》，明確了“十四五”期間我省測繪地理信息發展的8項主要任務，部署了8項重點工程；落實長三角一體化戰略發展要求，加強調查研究，對接滬蘇浙，積極謀劃長三角區域一體化測繪基準建設；服務省生態文明建設，持續推進新安江流域生態地理國情監測、長江經濟帶“1515”復綠監測、全省廢棄礦山生態復綠項目實施過程與成效監測等3個專題性地理國情監測項目。

（3）貫徹力度不夠。

一是以中心組學習為引領，組織學習了習近平生態文明思想、習近平總書記關于推進長三角一體化發展的重要講話精神、習近平總書記關于防范化解重大風險重要論述綜述、黨的十九屆六中全會、省第十一次黨代會精神和2021年全省自然資源工作電視電話會議精神等，并結合黨史學習教育與測繪地理信息事業發展開展了集中研討。二是局領導結合工作實際和分管領域的熱點、重點和難點問題，圍繞提升“兩支撐”能力、基礎測繪現狀與發展、激發專業技術人員干事創業熱情，加強預算管理、局聘用人員管理監督、測繪大院綜合管理等主題開展了專題調研，深入一線走訪13次，召開座談會13次。三是充分運用主題教育成果，組織青年黨團員開展“走基層訪一線、服務五大發展行動”調研實踐活動，先后撰寫了《關于強化測繪服務保障 、助推城鄉發展振興》《發揮測繪行業優勢、助推生態文明建設》2份調研報告，并將調研成果運用到實際工作中，做好測繪行業“兩服務、兩支撐”。

2.黨的政治建設存在薄弱環節。

（4）政治機關意識不夠強。

一是建立黨建工作月報制度。每月對局屬各黨支部黨史學習教育、黨員發展、支部活動、黨建專題活動、調研等黨建工作開展情況進行了解和督促，并根據掌握的情況，對次月黨建重點工作進行合理安排。同時，建立黨建工作推進會制度，每季度對黨建工作進行研究，并部署相關重點工作。2021年12月15日組織召開了黨建工作推進會，重點對黨史學習教育等黨建重點工作進行了部署。二是組織學習了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，明確黨委落實全面從嚴治黨主體責任，堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。明確黨委主要負責人履行全面從嚴治黨第一責任人職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。同時，壓實紀委監督責任，推動全面從嚴治黨各項工作落實。三是嚴格執行局黨委會議事規則。“三重一大”事項特別是大額資金使用事項均經局黨委會研究決定。

（5）貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則有差距。

一是組織學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，并對相關內容進行了解讀。二是對2021年局和局屬單位領導班子成員參加所在支部組織生活的情況進行了統計，其中，局領導班子成員應到161次，實到146次，因公請假15次，實到率90.68%；局屬單位班子成員應到1282次，實到1210次，因公請假72次，實到率94.38%。同時，將領導班子成員參加支部組織生活的情況，納入各黨支部黨建工作月報范圍，加強督促提醒。三是要求局領導干部發揮好表率作用，以普通黨員身份參加所在支部組織生活會，并對查擺的問題對賬銷號、認真進行整改。落實廳黨組關于黨史學習教育專題民主生活會和組織生活會的有關要求，結合巡察整改工作，局黨委于2022年1月25日召開了黨史學習教育暨巡察整改專題民主生活會，查擺問題10條，并及時制定整改任務清單，并于1月28日將會議情況向機關各黨支部進行了通報。為加強對局屬各黨支部民主生活會、組織生活會的指導，局黨委于2022年1月19日印發《關于開好黨史學習教育暨巡察整改專題民主生活會組織生活會的通知》，成立指導組對局屬各黨支部黨史學習教育暨巡察整改民主生活會和組織生活會進行了現場指導。

（6）意識形態工作力度遞減。

一是制定局黨委理論學習中心組學習實施細則，將意識形態和網絡意識形態相關內容作為中心組學習的重要內容，組織學習了《習近平論黨的宣傳思想工作》、習近平總書記關于網絡意識形態工作的重要論述等內容。二是落實意識形態和網絡意識形態工作責任制，召開局網絡意識形態工作會議，認真傳達學習了相關文件精神。三是因疫情影響，不能組織較大規模的集中教育培訓，結合實際，創新方式，在對局屬單位開展網絡意識形態工作全覆蓋檢查時，組織局屬單位相關負責人和工作人員對有關文件進行了培訓和宣講，并進行了面對面的交流指導，進一步深化了局屬各單位對意識形態工作的認識和了解。此外，還將意識形態和網絡意識形態教育培訓列入了省測繪局2022年度教育培訓計劃。四是對局屬單位網絡意識形態工作開展了全覆蓋檢查，現場反饋了發現的問題，通報了檢查情況，督促抓好問題整改。局屬相關單位結合實際，對存在問題進行了認真整改，并于2022年1月底報送了整改情況報告。

3.落實重大部署有差距。

（7）聚焦主責主業改革創新不夠。

一是對局“十三五”期間完成項目一次性通過驗收的情況進行了梳理，認真分析了問題癥結原因。同時，強化精品意識，加強項目技術設計，堅持“先設計、后生產”的原則，組織編制了2021年度地理國情監測、1:10000基礎地理信息精細化更新試點、2021年度1:10000基礎地理信息數據更新、2021年度地理信息公共服務平臺數據更新等項目技術設計書30本；加強過程質量檢查，2021年，組織開展了6次過程質量檢查，答復技術問題處理單6份，印發技術問題處理意見1份，完成的58個項目一次性通過驗收比率達到100%。二是結合測繪事業發展，積極謀劃局屬事業單位撤并整合，向省自然資源廳報送了《安徽省測繪局關于成立“自然資源安徽省衛星應用技術中心”的請示》。就局及局屬單位三定方案修訂問題和省編辦進行了溝通，答復須結合事業單位改革同步推進。下一步，我局將結合單位實際，開展相關調研，提前為事業單位改革做好謀劃和準備。三是加強機關業務部門建設，2021年，從局屬事業單位選調1名高級工程師到局技術質量處任處室負責人；2021年，局機關公開遴選了2名工作人員，目前已到崗任職；加強業務部門人員教育培訓，組織相關人員參加局系統培訓25人次、廳系統培訓15人次、國家級培訓8人次；加強技術人員教育培訓，組織相關項目人員技術培訓11場，培訓980人次，提升了技術人員的業務能力。

（8）工作前瞻性統籌性有欠缺。

一是加強統籌謀劃。組織召開了新增項目立項實施計劃會、生產務虛會和相關問題落實匯報會，下達了安徽省2022年基礎測繪更新生產任務，制定了省測繪地理信息“十四五”規劃項目立項實施方案，對省實景三維試點建設工作方案進行了論證，啟動了安徽省衛星導航定位基準服務系統支持北斗三號系統升級建設和點云數據獲取試點工作，赴安徽大學和安徽師范大學調研了歷史地圖集編制事宜，加強了對生產任務的統籌和重點項目的謀劃。二是強化服務意識。與省廳自然資源調查監測處、修復處、規劃處對接，立項新增采煤塌陷區生態修復監測和國土空間規劃實施情況監測；積極與省廳執法處對接2022年衛片執法相關事宜；認真學習省“數字江淮2020-2025總體規劃”，加強與省數據資源管理局對接，持續做好基礎測繪地理數據年度更新工作，為“數字江淮”建設做好數據支撐。

（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面。

4.履行全面從嚴治黨主體責任不到位。

（9）履行“一崗雙責”不夠。

一是組織學習了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》和廳黨組關于加強班子成員“一崗雙責”的通知精神，做到抓黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，督促班子成員嚴格履行“一崗雙責”。二是完善了2017年以來的信訪臺賬，建立了監督執紀“四種形態”臺賬，對信訪件分析研究，剖析信訪件成因，形成了分析報告，并將分析報告報送駐廳紀檢監察組和廳機關黨委。

（10）全面從嚴的主基調向局屬單位延伸不夠。

一是完善黨風廉政建設工作機制。加強學習教育，在局黨委會、局長辦公會、民主生活會等會議前都安排學習內容，并形成制度。加強警示教育，紀檢監察部門每逢節假日、重要節日，通過手機微信、短信等形式進行提醒、警示，及時轉發中央紀委、國家監委的通知文件精神，要求局機關處室、局屬各單位搞好傳達學習。加強行為教育，開展了“厲行節約反對浪費 牢固樹立過緊日子思想”教育活動。二是著力解決局系統黨風廉政建設方面存在的問題。解決思想認識問題，組織學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》和廳黨組關于加強“一崗雙責”落實的有關文件精神，著力強化領導干部責任落實意識。強化監督執紀，加強對局屬單位“三重一大”集體決策制落實情況和“三公經費”使用情況的監督檢查。發揮“探頭”作用，組織召開局紀委擴大會議，傳達學習上級有關文件精神和局系統相關案例通報，開展各黨支部紀檢委員和紀檢員述職活動，著力提升基層紀檢干部履職盡責的能力。三是舉一反三，警鐘長鳴，開展經常性的警示教育，2021年以來，組織學習中央紀委國家監委、省紀委監委和省自然資源廳、駐廳紀檢監察組的相關案例通報6次。

（11）違反中央八項規定精神行為仍有發生。

一是加強學習教育。認真學習中央八項規定精神，加深對中央八項規定精神的理解和把握，進一步提高思想認識，強化遵規守紀意識。二是立行立改。針對巡察反饋的局屬個別單位2019年度超范圍發放高溫津貼的問題，督促該單位立行立改，應退盡退。同時，在局系統對高溫津貼發放情況開展全面排查，凡存在違規發放高溫津貼問題的，一律限期整改到位，并對相關責任人進行嚴肅問責處理；針對巡察反饋的局屬單位報銷應當由個人承擔的學費問題，對照相關政策規定，做到應退盡退；針對巡察反饋的局屬個別單位一次性購買數額較大的辦公用茶的問題，督促該單位進行了整改，對主要負責人運用第一種形態進行了處理。三是進一步強化節儉意識，于2022年1月20日下發了《關于開展“厲行節約反對浪費 牢固樹立過緊日子思想”教育活動的通知》，教育活動開展的扎實有效，達到預期目的。

5.監督作用發揮不充分。

（12）靠前主動監督乏力。

一是對2017年以來25件信訪件進行了梳理，完善了臺賬，對信訪件進行了分析，形成了分析報告，并報送給駐廳紀檢監察組和廳機關黨委。二是按照干部管理權限和職責范圍，對信訪件進行分類處置，對交辦的信訪件加強跟蹤、檢查、指導，必要時由局紀委、監察室提辦。三是2021年巡察之后，局紀檢監察部門共受理信訪件6件，交由局紀委監察室查處，現予以了結2件，正在函詢1件，立案3件，并運用監督執紀第二種形態處理1人，第三種形態處理2人。

（13）執行《監督執紀規則》不到位。

一是加強對監督執紀的相關法律、法規和政策的學習，著力提高履職盡責能力。組織學習了《省紀委、黨委（黨組）運用監督執紀第一種形態工作辦法（試行）》。二是強化從嚴治黨力度，增強斗爭意識，勇于較真碰硬。認真處置了2021年度局屬單位發生的三起違紀違法案件，對違紀違法人員予以嚴肅處理，運用第二種形態處理1人，運用第三種形態處理2人，并履行了“重大事項”請示報告制度，向廳黨組、駐廳紀檢監察組報告案件處置情況。三是建立了局紀委監督執紀“四種形態”臺賬。四是對已出臺的財務管理相關規定，進行跟蹤問效。五是局紀委監察室全程參與局黨委會、局長辦公會等重要會議，緊盯“三重一大”事項，加強全程監督。

（14）抓作風建設不嚴不緊。

一是針對2020年10月16日廳效能辦檢查發現局屬部分單位職工違反工作紀律的問題，局已于2020年11月進行了嚴肅處理。二是為加強效能建設，局已于2021年5月印發通知，在局系統全面實行上下班考勤打卡。三是局效能辦于2021年12月22日至24日、2022年1月27日，采取“四不兩直”方式，對局屬各單位效能建設情況進行了全覆蓋檢查，并在局系統通報了檢查情況，進一步明確了加強效能建設的有關要求。針對檢查中發現的問題，督促相關單位進行認真整改，通過談話提醒、批評教育、責令檢查等多種方式處理3人。

6.系統內部管理不嚴格。

（15）機關基礎性工作不扎實。

一是辦公自動化系統建設的問題。因目前我省正在統一建設全省一體化協同辦公平臺，局辦公自動化系統原則上不再允許單獨新建，將按照省一體化協同辦公平臺建設要求進行建設。二是對2019至2021年局機關收發文情況進行了梳理，加強對發文情況的總體把握，并進行了統計分析。從總體情況看，雖然收文逐年遞增，但發文數量得到了有效控制。同時，進一步加強對辦文相關工作的管理，對《安徽省測繪局公文處理實施細則》進行了修訂，并加強了日常管理和審核，對轉發文件進行登記，定期對機關收發文情況進行統計，嚴格對發文進行把關，做到“應發盡發，不必要不發”。

（16）制度“廢改立”不到位。

一是加強制度建設。聘請會計師事務所對局本級和局屬各單位內部控制手冊進行修訂，修訂并印發了《安徽省測繪局關于進一步規范醫藥費報銷管理的通知》。二是規范制度制定。2021年11月15日以來，對出臺的規范文件，在上會研究前由職能部門依據有關政策規定和上級文件精神進行合法合規性審查，審查《安徽省測繪局黨委管理的領導干部選拔任用工作操作流程》等7項制度，未發現違法違規問題。三是強化制度合法合規性審查。按照中央、省《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》等文件精神，通過外聘顧問律師團隊的方式，為局系統履職、管理等活動提供法律顧問服務。目前，已委托合肥市公共資源交易中心進行公開采購。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面。

7.組織體系建設有欠缺。

（17）局領導班子分工不夠規范、合理。局機關黨委職能定位不夠準確。部分下屬單位黨支部設置不規范。黨支部書記配備不符合相關規定。

一是根據工作需要，經請示廳黨組同意后，已于2022年2月對局領導工作分工進行了調整，并報廳黨組備案。二是依照相關文件精神，明確了局機關黨委為局黨委辦事機構的定位，并修訂了《安徽省測繪局公文處理實施細則》，進一步規范了局機關黨委發文。三是對局屬單位黨支部設置情況進行了認真梳理，研究決定對正式黨員超過50人或接近50人的4個局屬單位設立黨總支，并報廳黨組同意，現正按相關規定積極推進。四是對局屬單位黨支部從事外業工作的黨員情況進行了摸底，已要求按時參加所在黨小組的活動；另有2名作業地相對固定的黨員，所在黨支部已發函給作業地黨組織（桐城市和含山縣自然資源和規劃局），商請接納2名黨員參加當地黨組織活動，并獲同意。五是經2022年2月15日局黨委會研究，已按規定對部分局屬單位黨支部書記進行了調整。

8.黨建工作推進不嚴實。

（18）黨建工作機制不健全。

一是組織學習了《中共安徽省自然資源廳黨組關于廳領導班子成員履行“一崗雙責”加強對分管部門（單位）管理的通知》精神，進一步明確了班子成員落實“一崗雙責”的有關要求。落實廳關于黨史學習教育專題組織生活會的部署要求，精心制定計劃，成立了局黨委委員和紀委委員為組長的指導小組，加大對各黨支部組織生活會的指導力度。二是推深做實黨建基礎工作，組織黨支部書記參觀了銅陵市自然資源和規劃局基層黨組織標準化建設成果，學習借鑒兄弟單位好的經驗做法；2022年1月，組織對局屬單位支部標準化建設情況進行了“回頭看”，并提出了整改意見，要求相關單位認真整改。抓牢做實各項黨建工作，召開了黨建工作推進會，聽取各黨支部關于黨建工作的情況匯報，部署了黨建重點工作，并對落實情況開展了抽查。為強化黨建引領作用，局黨委理論學習中心組認真開展了黨的十九屆六中全會精神和省第十一次黨代會精神的學習，并組織局系統處級干部圍繞工作實際開展了專題交流研討。三是2021年11月17日，組織召開了局紀委擴大會議，學習了問責條例及相關文件，聽取了局屬各支部紀檢委員、紀檢員履職情況匯報，通報了違法違紀案件查處情況，提升了局紀委委員、各支部紀檢員的業務知識和監督能力。督促省基礎測繪信息中心黨支部及時增補了紀檢委員，目前，局屬各黨支部紀檢委員（紀檢員）已全部配齊。

9.領導和把關作用不夠充分。

（19）用人導向不夠鮮明。

一是局黨委理論學習中心組傳達學習了省第十一次黨代會精神，并對“切實打造高素質專業化干部隊伍”等相關要求進行了重點學習，進一步強化了面向基層、突出實干的用人導向。召開局黨委會議，集體學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》，重點對選拔任用黨政領導干部原則、選拔任用條件進行了學習，進一步增強了對選人用人政治標準和用人導向的認識。研究、制定并印發了《安徽省測繪局黨委管理的領導干部選拔任用工作操作流程》《安徽省測繪局機關三四級調研員職級晉升工作操作流程》，對局系統干部選拔任用工作進行細化，突出了干事創業的用人導向。二是加強干部人事相關政策培訓，2022年1月，組織召開了人事專項培訓會，對領導干部個人有關事項填報要求、領導干部選拔任用工作操作流程及職稱評審標準條件等文件進行傳達和解讀。加強日常政策宣傳，通過電話、工作群等方式強化溝通，對印發的政策文件及時答疑解惑，同時對人事檔案管理、職稱評審標準、基本養老保險繳納等相關政策進行宣傳、解答。

（20）動議研判不夠深入。

一是研究、制定并印發了《安徽省測繪局黨委管理的領導干部選拔任用工作操作流程》《安徽省測繪局機關三四級調研員職級晉升工作操作流程》，在操作流程中增加了會前審查環節，對動議的人選嚴格把關，認真審核人選資格條件，提前審核干部人事檔案、查核擬任處級干部個人有關事項報告，了解廉潔自律等情況，對發現問題影響使用的，及時中止選拔任用程序，不再作為動議人選。二是收集匯總局系統干部職工檔案審核專用任免表，掌握干部人員信息。對反映公開遴選人員問題的信訪件進行實地調查走訪，結合人事檔案材料，全面掌握人員情況。實行個人有關事項“月報告”制度，及時更新干部個人有關事項報告內容。

（21）日常監督不到位。

根據《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》要求，對局屬各單位主要負責人經濟責任審計情況進行了梳理，對尚未審計的4個單位主要負責人開展任期經濟責任審計工作。目前，會計師事務所已入駐4家單位。局將嚴格按照廳有關文件要求，落實局屬單位主要負責人經濟責任審計全覆蓋。

10.干部選拔任用工作不夠嚴格。

（22）黨委會議事規則執行不夠嚴格。

一是認真學習《安徽省測繪局黨委會議事規則》，進一步明確會前溝通、協調和征求意見等環節。二是針對干部人事相關工作，嚴格按照議事規則要求，會前加強溝通、協調，多方征求意見。三是對上會材料嚴格把關，并在會前印發給局黨委委員審閱。

（23）干部選拔任用工作程序執行不夠嚴謹。

一是召開黨委會議，組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》等政策文件精神，強化干部選拔任用要求。研究、制定并印發了《安徽省測繪局黨委管理的領導干部選拔任用工作操作流程》《安徽省測繪局機關三四級調研員職級晉升工作操作流程》。二是2021年以來，已嚴格按照規定確定填報范圍，對擬提拔科級領導職位考察對象不再要求填報個人有關事項。每月及時更新個人有關事項報告填報內容并上報省自然資源廳。2022年1月，組織召開了人事專項培訓會，對領導干部個人有關事項填報要求進行了傳達和解讀。三是指導局屬部分單位結合單位實際，制定相關操作流程。目前，設內設機構的局屬事業單位已全部完成干部選拔任用工作操作流程的編制工作。

11.事業單位領導班子和干部隊伍建設活力不足。

（24）干部隊伍結構不夠優化。

一是逐步妥善解決干部老齡化、任職年限過長等問題，經2022年2月15日黨委會研究決定，在局屬事業單位領導班子及中層干部中，凡年滿57周歲的高級工程師（含正高級工程師和副高級工程師）不再允許“雙肩挑”。同時，分別任命4名同志主持單位工作，其中70后1人、80后1人，優化了班子成員的年齡結構。下一步，將加快構建年輕干部成長鏈條，完善干部梯隊建設，全方位激發年輕干部活力，促進年輕干部成長成才。二是結合局實際，分級分類建立干部人才庫，統計形成《省測繪局機關正科級以上干部、局屬事業單位領導班子人員名單》等7類干部情況表，為干部選拔任用、交流輪崗做好前期準備。三是加強內部交流，經局黨委研究，分別從省第一、二、三測繪院各交流1名專業技術人員到省測繪產品質量監督檢驗站工作；從省第二測繪院交流1名干部到省測繪技術培訓中心主持工作；同時安排機關2名工作人員進行交流輪崗。四是及時轉發省自然資源廳《關于進一步規范和加強廳屬事業單位編外人員聘用管理工作的通知》，對聘用程序、日常管理等作了明確要求，并嚴格按照通知精神和《安徽省測繪局所屬事業單位編制外人員聘用及管理辦法》，在控制比例的情況下，堅持公開公平公正的招錄原則，采取公開招聘、定向選聘等方式，擇優聘用編外人員，防范“近親繁殖”的現象。五是在局系統范圍內開展了近親屬關系人員摸排，統計形成了《本單位具有近親屬關系的人員情況表》，未發現需要回避的情況。

（25）年輕干部培養舉措未完全落地。

一是對局現有青年學術和技術帶頭人進行摸排，修訂并印發了《安徽省測繪局學術和技術帶頭人及后備人選選拔管理細則》。建立年輕干部人才庫，已統計形成《省測繪局機關正科級以上干部、局屬事業單位領導班子人員名單》《省測繪局機關正科級以上干部、中級聘滿5年、副高在聘人員名單》《省測繪局系統80后副科以上職務或聘任在高級職稱的人員名單》《省測繪局系統80后、符合晉升副處級領導干部的人員名單》等4類表格，根據干部本人的經歷、知識結構，因材施教，加大培養力度，增強培養的針對性。二是完善干部隊伍梯隊建設，加大年輕干部選配力度，落實《關于廳直屬事業單位內設機構負責人配備工作的提示函》有關“優先選拔任用優秀年輕干部”的要求，指導局屬事業單位選拔任用了21名80后年輕干部擔任內設機構負責人，選拔任用2名在脫貧攻堅一線表現突出的年輕干部，其中1名同志任局屬事業單位主要負責人，1名同志任局屬事業單位內設機構負責人。根據各單位崗位空缺及任職年限情況，對局系統20名年輕專業技術人員進行內部晉級。完成對局系統15名年輕專業技術人員職稱評定工作。強化年輕干部培養，經2022年2月15日黨委會研究決定，分別任命70后1人、80后1人主持相關單位工作，優化了班子成員的年齡結構。三是為提升機關干部管理能力，經局黨委2022年1月24日研究，選派1名80后正科級干部到局屬事業單位掛職鍛煉。

12.激勵干部擔當作為不夠到位。

（26）思想教育不夠深入。

一是加強教育引導，要求局屬各相關單位黨支部加強對違規發放津補貼問題整改后的后續思想引導，開展了談心談話活動。二是弘揚“熱愛祖國、忠誠事業、艱苦奮斗、無私奉獻”的測繪精神，2022年1月，組織局屬各單位黨支部開展了“愛崗敬業，樂于奉獻”專題教育活動，進一步講清違規發放津補貼問題的危害。三是加強人文關懷，2021年以來，局系統組織慰問困難職工12人;組織局系統13名職工參加省直單位療養休養；組織局系統干部職工向因孩子病重導致家庭困難的局屬單位職工、援鄂醫療隊隊員家屬張丹丹同志捐款10.4萬元。

（27）激勵舉措不夠得力。

一是對局現有青年學術和技術帶頭人進行摸排，修訂并印發了《安徽省測繪局學術和技術帶頭人及后備人選選拔管理細則》。組織局屬事業單位對績效工資分配管理辦法進行梳理，對激勵作用不太明顯的管理辦法進行了修訂，目前，局屬各單位已全部完成修訂并印發。指導局屬各單位制定專業技術崗位聘用及申報相關方案、細則，不斷規范專業技術人員職稱評聘工作，強化職稱聘任的激勵作用。圍繞“如何留住人才，激發專技人員干事創業熱情”主題，開展了人事管理專題調研，并完成了調研報告。二是強化效率意識、服務意識，結合工作實際，研究、制定并印發了《安徽省測繪局科技創新項目管理規定》。

（28）管理和專業技術崗位“雙肩挑”現象普遍。

一是落實省自然資源廳《關于廳直屬事業單位內設機構負責人配備工作的提示函》精神，嚴格控制“雙肩挑”，并對“雙肩挑”人員，按年齡情況進行摸排，全面掌握“雙肩挑”人員情況，為干部選拔、交流和調整做準備。二是經2022年2月15日黨委會研究決定，在局屬事業單位領導班子及中層干部中，凡年滿57周歲的高級工程師（含正高級工程師和副高級工程師）不再允許“雙肩挑”，并建立長效機制。

（四）對巡視巡察審計等監督發現問題和主題教育整改落實方面。

13.整改主體責任扛的不實。

（29）整改存在過關心態。

一是加強學習，提高認識，局黨委理論學習中心組集中學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中共安徽省自然資源廳黨組關于廳領導班子成員履行“一崗雙責”加強對分管部門（單位）管理的通知》精神，堅持以學促改，不斷提高黨員領導干部的能力素質。二是補缺補差、持續推進。2022年1月，組織對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會問題整改落實情況進行了全面梳理，對查擺的問題進行再剖析、再回爐，做好補缺補差工作，已全部整改到位。

（30）整改日常監督跟進不緊。

一是加強學習、提高認識，深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述精神，局紀委于2021年12月下發了推進巡察整改工作提示函，轉發了中央紀委、國家監委、省紀委有關通知精神，督促各單位傳達學習，并將對黨委主體責任的監督納入年度工作計劃，督促黨委各項主體責任落到實處。二是堅持問題導向，主動作為、緊抓不放，對局內部審計遺留問題整改情況、巡察反饋問題整改等情況持續跟蹤問效，確保問題整改到位。

14.省委巡視、審計整改落實需持續發力。

（31）預算執行仍不嚴格。

一是嚴格按照預算管理和支出管理相關制度，規范局機關就餐預算管理，明確就餐費不得跨年支付。二是加強日常監督檢查，印發了《關于做好審計、巡察和省自然資源廳財務檢查反饋相關問題整改的通知》，于2021年12月30日完成了2021年度內部審計。三是對局屬單位加油卡2021年底結存資金進行了統計，要求個別結存資金較大的單位，在未使用完前不得再續存，并督促局屬各單位對公車使用和加油情況進行了公開。2022年1月，局研究、制定并印發了《安徽省測繪局公務用車加油卡管理暫行辦法》，進一步規范了局系統公務用車加油卡的管理。

（32）資產管理仍存在不足。

一是對局屬門面房欠繳租金情況進行了梳理統計，進一步與相關租戶進行了溝通，對欠繳租金進行了催繳。對拖欠租金和退租違約金的租戶，通過法律途徑解決。目前，已啟動訴訟程序，將主動跟進，依法進行收繳。下一步，將進一步加強對局屬門面房的日常監督管理，主動提醒、定時催繳，督促租戶按合同要求及時繳納租金。二是加大對長期掛賬應收賬款的清收力度。巡察意見反饋后，局立即督促相關單位對應收賬款長期掛賬的原因進行分析，查清往來款的性質，并安排專人負責清收。針對清收難度較大的剩余賬款，根據省財政廳印發的《全省行政事業單位國有低效閑置資產清查及處理工作方案》要求，督促相關單位制定清收方案，加大清收力度，依法依規做好進一步的分類清收和處置工作。

（33）財經紀律執行仍不嚴格。

一是針對局屬個別單位經費保障問題，經與省財政廳溝通并獲同意，通過全局非稅收入調劑解決。二是對局屬2家單位報銷和支付費用未附相關憑證的問題進行了認真核實。經核，2家單位均有相關憑證，但由于單獨裝訂的原因，在巡察期間未能一并提供，已要求2家單位嚴格按照財務管理規定，將相關憑證集中存放，并在憑證封面注明。三是對局屬個別單位超標準報銷伙食補助費的問題進行了認真核實，該問題已在局2021年6月開展的內部審計“回頭看”時發現，2021年6月，該單位相關責任人已在單位支委會上作了書面檢查，7月，超標準報銷的伙食補助已全部清退。四是印發了《關于做好審計、巡察和省自然資源廳財務檢查反饋相關問題整改的通知》，已于2021年12月30日完成了2021年度局內部審計，對發現的問題，進行了通報并全部督促整改到位，進一步加強了對局屬單位財務工作的監督指導。

（34）問題整改仍不夠徹底。

一是針對科研績效分配的問題，局黨委于2022年2月14日研究制定了《安徽省測繪局科技創新項目管理規定》，要求局屬各單位應按照國家和省有關規定，明確間接費用比重和績效支出提取比例，處理好合理分攤間接成本和對科研人員績效激勵的關系。針對科技成果轉化、科技獲獎項目獎勵的問題，分別于2021年12月22日、2022年2月23日前往省科技廳進行了政策咨詢。根據咨詢意見，對省基礎測繪信息中心科技成果轉化、科技獲獎項目獎勵有關情況進行了認真研究。依據局2001年印發的《安徽省基礎測繪信息中心（安徽省測繪檔案資料館）主要職責和內設機構的規定（暫行）》（皖測〔2001〕43號），明確省基礎測繪信息中心承擔“測繪科技攻關和測繪高新技術開發工作，促進測繪科技成果推廣應用和向生產力轉化”職責，并要求省基礎測繪信息中心對2016年12月制定的《安徽省基礎測繪信息中心科技成果轉化實施辦法（試行）》進行修訂后報局備案。目前，局已對相關實施辦法進行了審核備案。二是針對巡察提出的內審整改不徹底問題，對指出的21項問題再次進行了梳理，目前，資產盤點、增設財務人員等17項問題已整改完成，剩余4項問題均為應收賬款長期掛賬問題，根據省財政廳印發的《全省行政事業單位國有低效閑置資產清查及處理工作方案》要求，督促相關單位制定清收方案，加大清收力度，依法依規做好進一步的分類清收和處置工作。

15.主題教育成果有待鞏固。

（35）主題教育成果有待鞏固。

一是發揮行業優勢，堅持學用結合，結合黨史學習教育，積極開展“我為群眾辦實事”活動，制作了安徽紅色地圖，先后組織開展了地圖知識進校園、測繪扶貧、地圖進社區等活動。二是2022年1月，組織對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會問題整改落實情況進行了全面梳理，對查擺的問題進行再剖析、再回爐，做好補缺補差工作，已全部整改到位。

三、堅持久久為功，高質量鞏固整改成果

經過3個月的集中整改，巡察整改工作雖然取得了階段性的成效，但局黨委充分認識到巡察整改是一個長期持續的過程，部分工作離廳黨組的嚴要求還有一定的差距。下一步，局黨委將堅持久久為功、持續發力，抓好后續整改工作，并堅持舉一反三、標本兼治，鞏固好、運用好巡察整改成果，推動局各項工作高質量發展，以優異的成績迎接黨的二十大的召開。

（一）提高政治站位，強化理論武裝。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹十九大和十九屆歷次全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，在思想上、政治上、行動上始終同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。持續強化黨的創新理論武裝，深化和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育成果，加強對生態文明建設、意識形態和網絡意識形態、重大風險防范、長三角一體化發展戰略以及黨章黨規黨紀、憲法法律法規、自然資源重大方針政策等相關內容學習，做到“學思用”貫通、“知信行”合一。

（二）壓實政治責任，做好巡察整改“后半篇文章”。嚴格落實整改主體責任，按照廳黨組要求，做好巡察整改的“后半篇”文章，做到整改不到位不罷手、整改不徹底不收兵。堅持久久為功、分類施策，對已完成整改的，舉一反三，著力構建長效機制、鞏固整改成果；對正在推進的，加強跟蹤督辦，確保工作力度、整改質量不變。

（三）運用整改成果，推動各項工作高質量發展。以巡察整改為契機，強化整改成果運用，把整改成效體現到日常工作、改革創新、全面從嚴治黨和班子隊伍建設之中，推動局各項工作邁上新的臺階，為支撐經濟社會發展、自然資源管理提供高質量的測繪地理信息服務。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0551-65116322；郵政信箱：合肥市龍河路2號；郵編：230031；電子郵箱：ahschzy@163.com。